国企改革之后高管、员工薪酬大幅降低?
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大河报
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黄普磊
- 更新日期
2013-11-22
近日,一些媒体在解读三中全会决定时提出:国企改革的目的,就是改革国企高管和员工年薪过高的问题,改革之后,国企高管和员工的薪金都将会有大幅降低。这其实是对三中全会精神的误读。
首先,纵观决定全文,找不到要降低国企高管员工年薪的字眼。其中只有一句:“国有企业要合理增加市场化选聘比例,合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。”这句话的关键词是“合理确定”,岂能简单地理解为降薪?
国企高管一方面是官员,一方面又享受市场经济的高福利,这是一种既不公平,又不符合市场经济规律的怪现象。如果仍然采用政府行政命令的形式强制降低国企管理人员工资,将是另外一个版本的行政干预,仍然不符合市场规律。
其实,国企管理人员薪金过高,其根源正是官、商不分,“决定”提出“国有资本继续控股经营的自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革”,表明中央下决心利用企业建立现代管理制度的办法加以改变。按照现代企业管理制度,决定企业高级管理人员评聘、薪酬的是董事会,其工资待遇完全取决于市场状况。可以预见,改革之后的国企高管薪酬,势必会有一次调整,平庸者薪酬肯定降低,精英者薪酬肯定更高。
至于“提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提到百分之三十,更多用于保障和改善民生”,会不会使国企内部红利减少?这也根本不必担心,因为,改制后更加市场化的国企必将更有活力,盈利能力也必将更加强大,30%上缴红利并不会降低员工薪酬。更重要的是,如果国企的市场化改革步子不大,那么,国企也会利用自己特殊地位提高产品价格的办法来弥补“提高国有资本收益上缴公共财政比例”的“损失”,不会让国企内部红利减少。