后发展地区实现跨越发展的关键在人才。然而受经济基础、社会发展环境和传统思想观念等综合因素的影响，人才总量不足、素质不高、结构不合理、流失严重等突出问题成为制约后发展地区经济社会发展的“瓶颈”。当前，在全省集中开展的“坚持科学发展观，加快富民强省”解放思想大讨论活动热潮中，后发展地区如何以此为契机，破解人才工作中这些难题，笔者认为应从以下四个方面重点突破。 
     
    一、在稳定现有人才队伍措施上有新突破 
     
    充分发挥现有人才的潜能和作用，是后发展地区人才工作的重点和根本。当前，人才资源的配置已愈发趋向市场配置为主，后发展地区受区位、经济、环境等综合因素的影响，短期内吸引大量的高素质的、多功能的复合型人才可能性不大，现实的考虑重点应该是对现有人才资源的开发和利用。因此，首先就必须下大力气稳定住现有的人才队伍。为此，要努力做好以下几方面工作： 
     
    1、用事业留人。这是稳定现有人才队伍的根本和基础。“干事创业，成就自我 ”是人才实现自我生命价值的一种潜在的心理需求。要善于将各类人才的个人进步融入本地区、本部门的长远规划之中，充分发挥各类人才的作用，给各类人才提供施展其才华的舞台，使其“人尽其才，才尽其用”，让各类人才在干事创业中找到生命的价值和实现人生的抱负。 
     
    2、用感情留人。“留人千万招，招招在留心”，感情投入是稳定现有人才队伍的纽带。政府及社会的关心和理解，是用感情留人的直接体现，是稳定人才队伍的必要“润滑剂”。用感情留人就要在全社会营造“尊重知识，尊重人才，崇尚创新”的软环境，建立政府与各类人才畅通的沟通交流机制，及时解决各类人才工作、学习、生活各个方面的困难，真正为人才创造一个和谐、宽容、稳定的发展氛围， 
     
    3、用相应的待遇留人。这是后发展地区稳定现有人才队伍的必备条件。“不怕眼红，只怕心寒”，必须要以超常规的思路和措施，在按劳分配的前提下，打破当地现有收入分配格局，研究出台各种人才奖励、福利分配新办法，对有突出贡献的各类人才在各种经济待遇上给予重点倾斜，同时还要“放水养鱼”，鼓励专业技术人员特别是高级专业技术人员从事兼职活动，通过知识致富，这样既可弥补后发展地区在人才待遇上的差距，还可实现资源共享，最大限度发挥人才的作用。 
     
    二、在大力引进所需人才上有新突破 
     
    引进人才要有针对性，要走出盲目引进的误区，首先要根据本地产业发展的需要以及产业调整布局变化，深入基层调查摸底，形成急需引进人才专业目录，确保引之有用。为使引进人才真正“引得来、用得好、留得住”，应做好以下三个方面的工作： 
     
    1、真正重视引进人才。对引进人才不能光是“叶公好龙”，“心慕之，而手畏之”，必须有切实可行的思路和对策，加大“引才”政策出台的力度。对确实急需的专业人才，要敢于花代价引进来；对引进人才要实实在在地做到政治上关心、工作上重用、生活上照顾，帮助他们解除后顾之忧。 
     
    2、树立开放的人才观。“海纳百川，有容乃大”，作为后发展地区，在当前激烈的人才争夺战中，更要以一种开放的胸襟，开明的姿态，采取“不求所有，但求所用，不求常住，但求常来”，这种以退为进的策略，用其知、用其智、用其技，用其所能。创新手段，不断拓宽引才的渠道：通过招聘引进人才；通过引资引进人才；通过成果转让、技术咨询引进人才；通过兼职引进人才；通过建立协作关系引进人才等。 
     
    3、逐步建立具有竞争、择优、评价功能的人才择业制度，引导人才流动，重点引进高新技术产业、支柱产业、新兴产业和重点工程等领域所急需的高层次经营管理人才、急需的专业技术人才包括高级技能人才，打造人才流动“绿色通道”。 
     
    三、在建立人才资源储备、培养、使用机制上有新突破 
     
    区域发展的竞争，说到底是人才的竞争，只有建立起完备的人才资源储备、培养和使用的新机制，才能不断满足发展对人才的需求。 
     
    1、要研究制定人才资源发展战略。作为后发展地区，制定人才资源发展战略是当务之急，是实现跨越发展的核心战略。必须对本地区人才总量、结构、分布以及重要行业、关键领域的人才需求有一个祥实的预测和长远规划。并着力对人才进行分类管理，细化标准，准确界定各类人才，建立“人才数据库”、“知识成果数据库”和“紧缺人才数据库”，实现人才资源日常管理信息化、网络化。 
     
    2、在人才的培养上，鼓励和提倡专业人员对口自学为主，逐步建立各类人才继续教育的考核和择优奖励机制，有条件的地区可将各类人才的继续教育经费列入政府财政预算，每年有目的、有组织、有计划、有针对性，分门别类的输送各类人才到高等院校或优秀企业学习深造。并将继续教育考核成绩记入本人档案，作为今后择优奖励、使用、或提拔的重要依据。 
     
     3、在人才使用、提拔中，要唯才是举，特别对待有培养<