虽然大力发展职业技术教育，加快培养技能型人才已成为全社会的共识，但被称为“蓝领”的技能型人才在我国老工业基地城市严重告缺。 

《瞭望》新闻周刊记者近日调研发现，传统、僵化的人才观和亟待改革完善的技术职业教育体制，是造成这种现象的根本原因。要破解这一难题，除加大力度，调整职业技术教育结构，按市场需求兴办重点技工学校外，还应在全社会营造尊重知识、尊重技能型人才的良好氛围。 

老工业基地出现“技工荒” 

据专家测算，2008年，与辽宁中部城市群7城市产业发展密切相关的装备制造、电子信息、化工与制药等领域，高级技能型人才缺口达12万人，中级实用型人才缺口18万人。 

辽宁省人才白皮书显示，随着辽宁老工业基地振兴战略的逐步实施和装备制造业对技能型人才需求的不断增加，这种状况还将持续下去。资料表明，在辽宁中部城市群7城市的劳动力市场上，企业高级技术工人已出现严重短缺现象，车、钳、铣、电等通用工种供需比例已达1:6。 

“制造业技工短缺、人才实在难求，”一位国有企业人力资源干部对本刊记者感叹，“现在招一个‘货真价实’的技工太难了，有时参加几次招聘会都选不到一个合适的。” 

沈阳是我国重要的老工业基地，是生产技术工人的“摇篮”。但在本刊调查的沈阳装备制造企业中，中、高级技师50岁以上的占到42.64%，技师50岁以上的占34.71%，而30岁以下的高级技师仅占5.18%，技师占7.46%，属于“稀罕物”。 

未来5年，沈阳市工业高、中级技能人才缺口将达40万人次。据沈阳市劳动力市场提供的信息，目前，沈阳制造业短缺的技能型人才有高级技工、技师、高级技师等。高级车工、铣工、钻工、镗工、刨插工、磨工、加工中心操作工、高级装配调试工、模具设计师、冷作钣金工、装配钳工、电切削工、制剂工等成了“香饽饽”。 

沈阳市铸造协会理事长葛厚彦说，铸造业作为汽车、电力、钢铁、石化、造船、装备制造等支柱产业的基础产业，其技能型人才严重断档。不仅仅沈阳，全国铸造企业都面临“一将难求”的尴尬局面。 

葛厚彦介绍，从2000年起，我国铸件产量一直位居世界首位，但专业人才严重断档，成为制约行业发展的瓶颈。据沈阳市铸造协会调查，占全市铸件总产量 51%的60家铸造企业，在岗职工年龄超过40岁的占80%。沈阳有一家大型机械集团由于没有新毕业的铸造专业人才可用，担当主力的还是1965年前毕业的技术人员，他们都已年过花甲。沈阳铸造厂的技工大多已四五十岁，即将退休。因而企业只能保证关键环节能用技工，一般铸造的辅助部门则雇外行人来做，埋下了许多安全隐患。 

重使用轻培养加剧短缺 

本刊记者采访了解到，一些企业宁肯把大量资金投入广告宣传或其他方面，也不愿拿出钱来培养技术工人。即使是重视培训技工的企业，也停留在培训初级工层次上，导致初级工过剩。 

据了解，沈阳装备制造业企业现有职工35万人，其中技术工人占23%，技术岗位上初级技工占60%，中级技工占35%，高级技工占5%。在我国约7000 万技术工人中，高级技工也只占5%。而发达国家工人队伍中技术工人占75.9%，其中初级技工占15%，中级技工占50%，高级技工的比例超过35%。 

“这就是差距，”沈阳市政协委员、市科协副主席王运升说。沈阳现有在岗技工的学历普遍偏低，整体素质不高，相当一部分人是通过各种形式自学取得的大中专学历，文凭同水平不一致，所学专业与实际岗位脱节，知识结构、年龄结构不尽合理，技工队伍日趋老化。 

受访专家分析，虽然国家大力提倡改善“蓝领”技工的政治、生活等各方面的待遇，但一些企业仍被传统、僵化的人才观所禁锢，让“蓝领”技工从事“灰领” （“灰领”原指负责维修电器、上下水道、机械的普通技术工人，他们经常穿着灰色的制服工作，因而得名）工作的现象时有发生。 

受我国传统人才观影响，企业中科技人员、管理人员是人才，技工却是工人，观念的偏差导致学历教育过度和职业教育投入严重不足。葛厚彦说，近年来，沈阳市以试行“首席工人制”来提高技工的待遇，一批岗位成才的技工典型受到了人们的尊重，有的还奖励了轿车。但这只是凤毛麟角，如果不加紧进行技能型人才的培养，没有新鲜血液注入，技能型人才断层在所难免。 

有人谈到，大多数企业还没打破工人与干部的界限，管理层的待遇大大高于操作层。技工的收入与坐办公室的管理人员及从事智力劳动的科技人员差距较大。 

人才培养渠道狭窄也是造成短缺的重要原因。以铸造业为例，据专家分析，首先，无论是大学、中专还是技校，铸造专业相继被取消，使得培养渠道越来越窄。其次，企业定点委培招生难。葛厚彦说，为缓解人才危机，相关学校和沈阳多家大企业签“订单式”用工计划，但一方面由于学生对铸造业不甚了解，认为仍是“黑大累”的工种，技术含量也不高，不愿报名，失去了学习机会；许多家长也不愿送孩子学这门技术，招生十分困难。 

建立评价、激励、培训体系 

多位受访专家认为，德国、日本等发达国家发展秘诀之一，就是依靠职业<