高知识人群失业：劳动力市场奇特现象

    主持人：两位好。今天我们来谈一个中国奢侈不起的问题：高知识人群失业问题。据劳动与社会保障部发布的数据，截至今年6月底，我国城镇登记失业人数已经超过了800多万，登记失业率为4.2%.如果加上没有登记的失业人口和其它失业人口，现在的失业率远远不止这些。与此同时，在对失业人群的分析中，我们发现高学历人士数量明显增多。失业群体有向高知识、高学历群体发展的迹象。这是为什么呢？请两位谈谈你们的看法。

    赖德胜：就业问题确实是一个政府不敢忽视、影响面很大的社会问题。特别像我们这样的国家，现在出现了高知识人群失业现象，更值得关注。因为我们国家总体上才刚刚步入小康，培养一个大学以上学历的人，无论是从家庭还是从社会来讲，都可以说代价巨大、成本极高。如果这样一些人也流入失业行列，那将是消受不起的巨大浪费。我们还没有奢侈到这样的地步。因此，这个问题不能不引起大家的警觉。那么，为什么会出现这种现象呢？

    改革开放以来，我国的失业人口经历了一个隐性失业显性化的过程。随着企事业单位改革力度的不断加强，我国的失业问题开始变得日益严重。据统计，截至今年6月底，我国城镇登记失业人数接近千万人。

    一般来说，失业者通常都是文化程度较低、缺乏一技之长的劳动者。但是，近两年，我国的劳动力市场却出现了一种前所未有的奇怪现象，就是过去从来都认为不可能失业的高学历高知识群体开始加入失业队伍，而且呈逐年扩大的趋势。这其中，最为典型、也是目前社会上最为关注的就是大学生失业问题。

    今年7月，由团中央学校部、北京大学公共政策研究所合作完成“2006年中国大学生就业状况调查”的调查显示，今年全国应届大学毕业生已签约和已有意向的人数仅为49.81%，不到毕业生总数的一半。拿就业形势相对较好的北京来说，也差不多有40%的大学毕业生未能在离校时找到工作。

    而人事部的调查数据则更为悲观，2005年全国高校毕业生338万，2006年为413万，比去年增加了75万，增长率为22%，而全国对高校毕业生的需求预计约为166.5万人，比去年实际就业减少22%.这意味着将有六成应届毕业生面临岗位缺口。这种说法虽然很快就遭到教育部的反驳，但大学生就业难的问题却是谁也不可否认的事实。

    李长安：更为严重的是，我国的高知识人群失业还不仅仅停留在专科本科这个学历层次，研究生乃至留学归国人员这些昔日的“天之骄子”也卷入其中。据统计，截至2005年，研究生扩招年递增速度平均超过了26.9%，而研究生的毕业人数也屡创新高。根据有关部门近期对不同专业的研究生进行的随机调查，近半数认为，就业前景“很可能还不如本科毕业生”。

    至于曾风光无限的海归留学生，现在的就业形势也大不如前。据统计，从1978年到2003年底，共有70.2万人出国留学，其中学成回国的有17.28万人。这17万多的“海归”，正活跃在中国社会的方方面面。资料显示，教育部直属高校中，“海归”担任校长的占78%，在博士生导师中占63%，在国家级、省部级教学、研究基地（中心）、重点实验室主任中占72%.大批“海归”们在教学、科研等重要岗位占有很大比例，发挥着重大作用。

    此外，在经济转轨过程中，中国出现了大批新兴岗位，涌现出了大量新型人才，如律师、会计师、咨询人才和中介人才等，这其中“海归”是不可或缺的重要力量，对中国社会的经济、政治、文化发展起了很大的推动作用。“海归”作为中国一笔宝贵的人才财富，得到了社会的广泛认可。

    但是时过境迁，随着国内经济的发展和海归人士的逐渐增多，海归人员的就业难问题也开始浮出水面。据世界人力资源实验室近期对随机抽取的1500多个“海归”样本统计的结果显示，有35%以上的“海归”存在就业问题，40%“海归”感觉自己的职业方向出错。而2004年底的另一项调查显示，只有57.5%的“海归”能在归国6个月左右的时间里找到工作。“海归”变成“海待”现象很值得深思。

    高知识人群失业：哪个环节出了问题

    主持人：高知识人群失业在我们这样一个急需各类人才开发新的就业领域、推动经济发展的国家，实在是匪夷所思。为什么会出现这种情况？对我们又意味着什么？两位能否从这个角度谈谈高知识人群失业对我国经济长期增长的冲击？

    赖德胜：确实，你提的是一个奇特而又沉重的话题。大家知道，就业作为宏观经济的核心问题之一，是影响一国经济增长的重要因素。而失业人数的规模与结构，对经济的稳定持续增长影响尤为明显。要分析我国目前的失业问题，只能从我们特殊的国情出发来解剖。

    首先，劳动力市场的制度性分割，阻碍了劳动力的自由流动，造成了奇特的失业现象。现在，之所以会发生高知识人群失业问题，一个很重要的原因是我国的体制改革还没有完全到位，大学生的培养和就业仍存在着体制性障碍。结果是大学毕业生在选择工作时一般会首先考虑留在城市，很少从一开始就考虑去农村。据估算，在城市大学毕业生占总人